在健全营商环境制度体系方面，要加强市场经济领域立法，建立健全严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款、终身禁入、信用惩戒等制度。

       在加快转变政府职能方面，针对一些企业需耗费大量成本去开具各种证明的问题，要依托“粤商通”、信用广东等平台，发挥信用报告和承诺书的替代证明作用，深入推进涉企经营许可事项告知承诺制，最大程度减少证明材料数量，减轻市场主体开具合规证明负担。

       在完善涉企决策机制方面，要提高涉企决策科学性，对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策要科学设置过渡期等缓冲措施，给企业留出必要的应对时间。各地各部门制定涉企政策要严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核等法定程序，不得违法减损市场主体合法权益或者增设市场主体义务，不得干预市场主体经营自主权。

       围绕发挥有为政府与有效市场作用方面，指导意见要求优化涉企行政监管，推进包容审慎执法监管和诚信监管，推行跨部门综合监管，灵活采取自查自纠等承诺式监管方式，体现人性化和灵活度。指导意见还要求防止行政检查扰企，完善涉企“综合查一次”清单制度，审慎采取停产停业、限制生产经营活动等执法措施，防止不当干预企业正常活动。

       此外，要完善数字政务服务体系，促进数字政府与法治政府融合发展。例如，要运用省一体化行政执法平台和“粤商通”实施非现场执法，加快构建统一的电子证照库，鼓励为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务，向企业精准推送各类优惠政策信息。同时，各地可依托“粤公平”推动招投标领域CA数字证书跨区域兼容互认，推广电子保函（保险）方式缴纳投标保证金，降低企业交易成本。