“联合湾区城市打造一批前沿科学交叉研究平台，超前布局未来产业技术开发。”在中共佛山市委十二届八次全会上，佛山市委副书记、市长朱伟在讲话中提出，佛山要抢占未来产业技术的制高点。

       这是近年来，佛山首次在市委全会上对发展未来产业进行系统布局。

       无独有偶，南方日报记者梳理发现，截至目前，国内已有广州、深圳、杭州、南京、无锡、长沙、石家庄、沈阳、常州等多座城市以不同形式表达发展未来产业的意图，乃至付诸实践。

       作为制造业大市，佛山在传统制造业领域长青不衰。发展未来产业，对佛山意味着一次重要的创新跃迁。这场至关重要的“战役”，佛山将如何打响？

       聚焦量子通信等领域佛山闯进全新赛道

       在此次佛山市委全会上，“创新”是最频繁出现的关键词之一。朱伟强调，要抓住大湾区建设国际科技创新中心机遇,加快把佛山打造成为具有全球影响力的先进制造业技术创新中心,提高佛山制造的创新能力。

       他提出，佛山将加快健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,积极对接广深港澳科技创新走廊,携手湾区城市共同建设国际科技创新中心。

       在这一过程中，抢占未来产业技术的制高点，将成为佛山的重要抓手。

       朱伟说，佛山要树立全球视野和国际眼光，面向世界科技革命和产业变革前沿,积极争取国家、省重大科技基础设施落地，联合湾区城市打造一批前沿科学交叉研究平台，超前布局未来产业技术开发。

       到底什么是未来产业？目前，科技界和经济界还没有一个统一的权威概念。

       去年，沈阳市政府印发的《沈阳市未来产业培育和发展规划（2018—2035年）》曾作出一个值得参考的解释：未来产业是以新一代信息技术、新材料、新能源、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动，显著带动生产力发展、改善人们生活质量、引领经济社会发展的产业生态体系。

       另一方面，各地政府对于未来产业已经形成了一些公认的具体领域。

       “重点培育太赫兹、储氢储能、脑科学与类脑研究、精准医疗、干细胞治疗与再生医学、量子通信、卫星及应用、极端环境材料、液态金属、氢燃料电池、智能网联及无人驾驶汽车等引领产业方向的未来产业。”去年底，四川省委、省政府出台《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》，提出了11个未来产业领域的具体产业。

       更早前出台的《杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》则宣布，将在人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等重点前沿领域率先探索布局。

       不难发现，两个文件中聚焦的未来产业有着相当程度的一致性——以人工智能、量子通信为代表的新一代信息科技，以及以脑科学为代表的生物技术和生命科学，乃至航天科技均在此列。

       佛山发展未来产业，将重点在哪些领域发力？在此次市委全会上，答案首次揭晓。

       朱伟说，佛山将把握数字经济潮流，协同开展量子通信、量子计算等技术开发，推进智能系统应用研究。瞄准生物经济领域，加强人工合成基因组、生物体系设计再造等技术开发，着力构建再生医学治疗新模式。

       一场全新比拼原始创新能力重要性凸显

       高精度热原子微波传感器技术及应用、脑损伤后神经内分泌功能的神经再生技术……今年初，广州市科技局公布《2019年广州市产业技术重大攻关计划未来产业关键技术研发专题拟立项项目公示》，体现了其在未来产业领域的扎实进展。

       当前，未来产业成为区域竞争新焦点，成为衡量一个国家、一个地区、一个城市科技创新和综合实力的重要标志。

       一些城市走在佛山之前。2017年，南京就已出台《关于加快推进全市主导产业优化升级的意见》，将先进制造业主导产业、现代服务业主导产业以及未来产业相提并论，希望通过这三类产业的共同发力，达到“基本形成具有国际竞争力的现代产业体系”。

       相比南京、杭州等地，记者发现，在国内众多发展未来产业的城市中，深圳很可能是起步最早的城市之一。早在2013年，深圳就已经出台《深圳市未来产业发展政策》。

       直到今天，当时深圳的政策魄力和眼界，仍然值得其他城市借鉴。该政策明确规定，自2014年起至2020年，连续7年，深圳市财政要每年安排10亿元，设立市未来产业发展专项资金，用于支持产业核心技术攻关、创新能力提升、产业链关键环节培育和引进、重点企业发展、产业化项目建设等。

       从深圳到南京、杭州、广州等地，发展未来产业都面临一个共同的发力点——提高原始创新能力。与很多传统制造业相比，未来产业对一个区域的创新实力有了更高要求。

       有鉴于此，杭州市就提出，围绕重点领域加强产业共性关键技术研发，全面增强原始创新能力，加速构建先发优势，实现高端引领发展。

       对于制造业配套能力强大，但高等教育不发达的佛山来说，要发展未来产业，原始创新能力更是一个必须重视的考验。

       在此次会上，朱伟也对强化佛山科技研发能力进行了部署。他要求，充分发挥佛山制造业门类齐全、配套完善的优势，积极对接国内外高端科研创新资源，打造一批高水平产业技术研发和转化平台，加快形成要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通的创新网络。

       “要全力推进季华实验室建设，加强应用基础研究，在机械工程、光学工程、材料科学与工程等领域抓好一批‘顶天立地’的科研项目，努力将其建设成为国家实验室。”朱伟说。

       他表示，佛山要加强与中国科学院、中国工程院、清华大学等科研院校合作，力争到2020年累计引进大院大所组建新型研发机构100家，加快推进清华大学佛山先进制造研究院、佛山（华南）新材料研究院、中科院苏州纳米所广东分所等平台建设，持续拓展产学研合作的深度和广度，促进更多科研成果在佛山转化落地。加快打造南方高等教育名城，与香港的大学合作建设高水平理工大学。

       吸引前沿要素呼唤高端集聚区走向成熟

       科技创新离不开要素集聚。一座城市越是要发展处在创新链端的产业，就越是要集聚更加“高精尖”的前沿科技要素。

       人才是创新要素中最重要的一环。“前沿的产业技术开发离不开一流的创新人才，高端人才流向哪里,领先科技就会出现在哪里。”朱伟说。

       他表示，佛山将聚焦关键核心领域，梳理人才需求清单，精准引进海内外高层次人才和创新创业团队。

       各类研究机构，也是创新要素的一种。无论佛山自身、还是国内各地的实践都证明，创新人才、各种研究机构能够通过物理上的集聚发展，形成“1+1＞2”的效应。

       打造一个高端创新要素集聚、集中发展未来产业的地理空间，可能将成为很多城市的选择。此前在2017年，深圳就已宣布启动龙华观澜高新园未来产业集聚区、大鹏坝光生命健康未来产业集聚区等7个未来产业集聚区建设。

       这7个集聚区涵盖生命健康、军工、航空航天、机器人、智能装备等未来产业，规划用地总面积约50平方公里，其中有3个位于全市重点开发区域范围内。

       无独有偶，杭州也在建设这样一个集聚区。去年，杭州公布了“城东智造大走廊”的发展规划纲要。城东智造大走廊涵盖杭州国家自主创新示范区、国家级双创示范基地，涉及区域的制造业基础扎实，是杭州工业经济的主平台。2016年，该区域生产总值占杭州全市56%，工业增加值占杭州全市73%。

       该市计划，把握技术变革趋势与产业发展方向，着眼未来，提前谋划，前瞻布局，重点瞄准人工智能、量子技术、生物技术和生命科学、区块链等一批有先发优势、有发展潜力的新兴领域，加大扶持力度，努力优化环境，将这一区域打造成为“具有全球影响力的未来产业发展先行区”。

       在佛山，哪些片区将扛起同样的功能？三龙湾和佛山高新区的表现将令人期待。