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潮起大湾区——粤港澳携手打造高质量发展典范

2019-02-27 来源:南方网 郑佳欣、吴哲、黄应来 浏览次数:614

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      风起南海,潮涌珠江。

      烟波浩渺的珠江口,港珠澳大桥如长虹卧波,在海上延绵天际。呈蛛网状密布的立体交通体系,将香港、澳门和广东珠三角9市紧密联系起来。7000万人在5.6万平方公里的土地上辛勤耕耘,经济总量超10万亿元的大湾区,蕴藏的发展潜力令世界瞩目。

      蓝图绘就,号角吹响。2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作了全面规划。

      粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代推动形成我国全面开放新格局的新举措,是推动“一国两制”事业发展的新实践,对广东深化改革、扩大开放具有重要的里程碑意义。

      牢记嘱托,湾区追梦。广东牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,切实担当起粤港澳大湾区建设重要责任主体的职责,携手港澳建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造高质量发展的典范,引领带动广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。

      大潮起珠江,风正一帆悬。粤港澳携手,正在向着国际一流湾区和世界级城市群的光明未来奋进。

      大机遇  大文章

      ——迈上新起点,标注新航向,粤港澳大湾区加速起航

      一组数据折射着湾区的发展力量:全球六成的经济总量集中在入海口,在距离海岸100公里的沿海地区,集中了全球超七成的大城市、人口和资本。

       放眼世界经济版图,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区,这些世界级湾区在经济、人口、科技、产业等领域都体现出了强大的集聚优势,成为世界公认的全球经济增长极和科技变革领头羊。

      粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省的珠三角9市。香港、澳门服务业高度发达,服务业占生产总值比重超过90%。珠三角地区先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达57.1%、33.5%。粤港澳大湾区2018年拥有20家500强企业,全球500强企业中超过50%在香港设立大中华区总部。

      这里,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。

      2012年12月,习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东。他指出,希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。

      习近平总书记立足全局和长远作出重大谋划,引领粤港澳大湾区建设加快推进。

      2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤、港、澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。

      粤港澳大湾区建设,激发了粤港澳三地发展的澎湃动力。过去一年多来,习近平总书记多次对粤港澳大湾区的发展作出重要指示,为粤港澳大湾区的发展领航掌舵、把脉定向。

      ——2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中强调,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

      ——2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出,党中央作出了建设粤港澳大湾区的重大决策,广东要抓住这一重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,在促进双向投资、推动贸易便利化、构建新型合作模式、搭建多元合作平台等方面积极探索,打造国际一流湾区和世界级城市群。

      ——2018年10月,习近平总书记视察广东期间,出席了港珠澳大桥开通仪式,宣布大桥正式开通并巡览大桥,要求用好管好大桥,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。明确要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。

      ——2018年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要推动粤港澳大湾区等地区成为引领高质量发展的重要动力源。

      殷殷嘱托为粤港澳大湾区的发展指明了前进方向,也开启了广东改革发展的新征程。1月3日,省委十二届六次全会强调,广东要担当起重要责任主体的职责,举全省之力推进粤港澳大湾区建设,主动协同港澳做好各项工作,推动规则相互衔接,交通紧密连通,打造充满活力的湾区大市场,深化科技创新和产业合作,推动民生领域深度合作。

      所当乘者势也,不可失者时也。梦想在前,使命在肩,广东踏响了湾区追梦的铿锵足音。

      世界的目光,聚焦粤港澳大湾区这片发展热土。这里,正在成为世界湾区经济发展中闪耀的明珠。

      高起点  高质量

      ——践行新理念,凝聚新力量,携手打造高质量发展典范

      春节以来,“港珠澳大桥+广深港高铁+港澳联游”的旅游线路成为爆款,越来越多的游客借“一桥一铁”开通之便畅游粤港澳。“现在去香港特别方便,儿子说想去海洋公园,说走就走,自己也能逛街购物。”在广州南站,正打算乘坐广深港高铁去香港游玩的广州市民白女士一家告诉记者。

      伴随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,粤港澳大湾区建设从开局起步转向全面铺开、纵深推进阶段,宜居宜业宜游的优质生活圈的梦想加速变成现实。

      广东大地,热潮涌动。2月19日,省委理论学习中心组举行专题学习会,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,对《粤港澳大湾区发展规划纲要》等有关内容进行专题学习,全省迅速兴起学习宣传落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》热潮。

      粤港澳大湾区建设的蓝图正化为脚步坚实的行动,一幅波澜壮阔的“大棋局”正在徐徐展开。

      以创新为动力,让粤港澳大湾区的发展更有质量——

      沿着广深港澳科技创新走廊,粤港澳大湾区发展的澎湃动力不断迸发。2018年,广东研发经费支出2600亿元、占生产总值比重达2.65%,区域创新综合能力保持全国第一;新经济增加值占生产总值比重达25%;国家级高新技术企业数量超过4万家。

      1月7日,编号为粤府〔2019〕1号的《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》发布。“启动实施粤港澳大湾区科技创新行动计划,共建重大创新平台和成果转化基地,共同开展基础研究和关键核心技术攻关……”一系列新措施加快落地,让粤港澳三地的创新者倍感振奋。

      以协调为牵引,让粤港澳大湾区的发展更加平衡——

      “以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用”“发挥粤港澳大湾区辐射引领作用,统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局,带动周边地区加快发展”……在国家发改委国土开发与地区研究经济研究所副研究员张燕看来,粤港澳大湾区发展对广东“一核一带一区”区域协调发展新格局的牵引带动、对接融合,将在区域协调发展上打开新的空间。

      以绿色为抓手,让粤港澳大湾区的发展更可持续——

      牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,实现绿色低碳循环发展,使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。输水线路全长113.2公里的珠三角水资源配置工程加快建设。该项目2024年建成后,将从西江向珠三角东部地区引水,解决广州东部、深圳、东莞生活生产缺水问题,并为香港等地提供应急备用水源,为粤港澳大湾区建设提供水资源支撑。“参与到这样的超级工程,我是在大湾区‘焊接梦想’。”广东粤海珠三角供水有限公司工程管理副经理何调林说。

      以开放为导向,让粤港澳大湾区的发展更加包容——

      全面对接国际高标准市场规则体系,进一步优化珠三角九市投资和营商环境,形成全方位开放格局。2月22日,广东省政府印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施分工方案的通知》,在营造优良投资环境、提升便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面部署了40项试点任务,赋予广东自贸试验区更大改革自主权。

      以共享为基石,让粤港澳大湾区的发展更有温度——

      加快优质公共产品和服务供给,提高保障和改善民生水平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。前海、横琴、南沙率先实现港澳居民就业免办就业许可证;专业资格互认深入推进,前海、横琴试行香港工程建设模式;全省有52所高校面向港澳招生,港资澳资医疗机构达46家……

      “粤港澳大湾区正在初步显露世界一流超大城市群雏形。”由广东省社科院等发布的《粤港澳大湾区建设报告(2018)》充满信心地作出这一论断。

      齐携手  共奋进

      ——把握新机遇,勾画新图景,绘就新时代的奋进画卷

      夜幕降临,从太空俯瞰,环绕珠江口灯火璀璨,粤港澳大湾区连成星河。

      《粤港澳大湾区发展规划纲要》恰如一根红线,将粤港澳7000万人的命运紧紧联系在一起。

      南海之滨,一幅新时代的奋进画卷正在绘就——

      深圳前海,高楼林立,项目建设现场热火朝天。深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏表示,截至2018年12月,前海港企总数达到1.08万家,注册资本突破1万亿元。预计全年注册港资企业实现增加值550亿元,增长9.96%,占前海蛇口自贸片区总量的22%。港资企业在前海的支柱作用日益凸显。

      港籍工程师、前海能源投资发展有限公司生产服务部副部长李志健打算长期在前海发展。在前海工作的3年,他先后享受了前海就业、个税补贴、出入境便利等多方面福利。《粤港澳大湾区发展规划纲要》更让他倍受鼓舞。

      深圳前海是粤港澳携手建设粤港澳大湾区的一个缩影。全国政协委员、香港中华总商会会长蔡冠深说,经过改革开放40年的发展,粤港澳可以说是“强强结合”,共同创造了“世界工厂”的奇迹。如今,在新的历史起点上,要重新认识新时期下粤港澳大湾区的开放使命,以开放思维、世界眼光看待问题,打造世界一流湾区。

      2月21日,由广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同举办的《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲会在香港举行,共同探讨发展所带来的机遇。一场发布会背后,展现的正是背后携手奋进的崭新姿态。

      “40年前,改革开放在广东起步;今天,1小时生活圈让粤港澳同城化,这个区域性命运共同体的合作,成就华南地区的新黄金时代,协助国家走向改革开放新一页。”广东省政协常委、香港广东青年总会执行主席霍启山表示,粤港澳三方创造更多有利条件,借助经济融合和社会交流,将不断提升粤港澳民众,特别是年轻人的身份认同和共融凝聚。

      展望未来,前景振奋人心:

      ——到2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,区域内生发展动力进一步提升,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

      ——到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强;大湾区内市场高水平互联互通基本实现,各类资源要素高效便捷流动;区域发展协调性显著增强,对周边地区的引领带动能力进一步提升;人民生活更加富裕;社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入,多元文化进一步交流融合;资源节约集约利用水平显著提高,生态环境得到有效保护,宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成……

      追梦路上,奋斗不息。

      粤港澳大湾区将以更加开放创新的姿态,努力成为引领高质量发展典范。习近平总书记的殷殷嘱托,正在化作广东奋进源源不断的动力:

      ——在遵循中央顶层设计的前提下大胆探索创新,严格对表对标中央要求,大胆创新路径、方法、措施,把《规划纲要》各项任务落到实处。

      ——主动加强与港澳协同,对接“中央要求”“港澳所需”“湾区所向”“广东所能”,与港澳携起手来,共同努力推进大湾区建设。

      ——用好改革开放关键一招,推动有关规则相互衔接,为大湾区建设创造更有利的环境和条件。

      ——找准工作着力点和突破口,形成强有力的工作抓手,推动粤港澳大湾区建设取得扎实成效。

      广东携手港澳,一个发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际湾区正在加快形成。诺贝尔经济学奖得主托马斯·萨金特对这片热土的未来充满期待:“5—10年后再到粤港澳大湾区,相信这里将成为强大的‘智力高地’。”

      新起点上再追梦,砥砺奋斗正当时。

      不负嘱托,粤港澳三地携手奋进,必将把粤港澳大湾区建设成为新时代深化改革开放的示范区,成为中国向世界展示改革开放的新名片!